美国总统特朗普在社交媒体上宣布，全球战略中的一个新协议已经和丹麦及其辖下的格陵兰岛达成，赋予美国对格陵兰岛在安全及其他方面的“永久控制权”。丹麦首相府也于同一天表示，他们与美国的这份协议将在一周内签署，目的是为了增强北极及北大西洋地区的安全。丹麦首相弗雷泽里克森强调，这份协议确认了丹麦王国的主权与领土完整，以及格陵兰岛自主权的重要性。分析人士认为，尽管协议的具体内容尚未对外公布，特朗普此时高调宣布“成功”无疑是为了在即将到来的美国中期选举中寻找可供“炫耀”的成就，同时，这种安全的口号也是为美国在北极地区获取地缘利益而创造的名义。

特朗普描述的这份协议关键词为“排他性”和“永久性”。所谓“排他性”指的是协议赋予美国对其他国家在格陵兰岛进行军事部署或投资的否决权，而“永久性”则意味着无论未来格陵兰岛的政治地位如何变化，美军都将掌握在该岛的长期驻扎权。美国在格陵兰岛的军事存在由来已久，冷战时期便曾设有多个军事基地，现今皮图菲克基地仍对北美有所防御。

特朗普与丹麦的协议可能以“赢”作为标签，然而从丹麦的角度解读，这种“胜利”不过是坚持了主权底线，却在其他方面对美国做出了妥协。徐广淼教授分析认为，特朗普的做法实际上是利用恐惧来换取控制，这种做法不会带来北极的稳定，反而会加剧各方之间的竞争与不信任。

与此同时，欧盟在寻求北极战略中正面临难题。在芬兰的北极峰会上，多国领导人讨论了即将出台的“欧盟新北极战略”。几天前，欧盟委员会主席冯德莱恩在访问格陵兰岛时宣布将提出2亿欧元的投资计划，表明希望加强与格陵兰的合作。但是，要将这些设想变为现实，欧盟需克服投资与协调的挑战。

更大的困难在于，美国的排他性竞争给欧盟带来了困境。徐广淼指出，协议中的限制性条款将严重压缩欧盟在格陵兰的施展空间，欧盟的角色可能仅限于适应者而非决策者。这意味着，虽然丹麦能够在表面上维护主权，但实质性控制权却落入美国手中，同时，欧盟被迫在核心决策之外徘徊。接下来，丹麦与欧盟在格陵兰问题上将面临着“保住颜面、维护关系与获得经济利益”的三重困境，美国利用这一点，将安全与市场接入绑定在一起，使丹麦及欧洲不断让步。

整体来看，欧洲在寻求北极安全的过程中既希望通过跨大西洋的合作加强防御，但又不得不面对来自美国的威逼与压力。或许只有在俄乌冲突缓和或美国的国内情况发生变化后，欧洲的自主意愿和主权担忧才可能得到释放。